新闻背景
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今年8月1日起,《高层民用建筑消防安全管理规定》施行,规定执法部门有权对电单车违规停放开罚单。新规出台后,执法部门将如何落实和监管?对电动车管理将带来哪些改变?
广西开出第一张罚单
8月3日上午,恭城消防救援大队在专项检查行动中发现,桂林市仁和物业服务有限公司管理的恭城壹号公馆,不但“飞线”充电,还在楼梯间、安全出口违规停放电动自行车。
新规第47条规定:在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电,拒不改正的,可对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款,对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。恭城消防救援大队据此开出了广西第一张罚单:对管理不力的仁和物业,处以罚款2000元。
消防部门:罚款不是目的
南宁也有行动。8月6日上午,南国早报记者跟随南宁市邕宁区消防救援大队进行新政实施后的专项检查。在阳光城·丽景湾南区小区,消防员发现有电动自行车违规停在了机动车位旁边,邕宁区消防救援大队助理工程师赖权超提醒:“这很容易导致‘火烧连营’。”
在新新传说小区,电动车停放区域划在了距离住宅楼不到10米的地方。赖权超表示,此处占用了消防救援作业区,建议将电动车停放区改到远一些的空地上。
当天,这两个小区的物业管理人员都表示会立即整改。邕宁区消防救援大队并未开出新政实施后的首张罚单,赖权超表示,罚款不是目的,关键是要让电动车消防管理常识深入人心。首先应以劝说为主,发现拒不改正的,才会罚款。
各方期待新政落实到位
近日,记者对社区、物管、业主做了随机调查,受访者都很支持新规的出台,电动车车主吴先生认为,该新规如果张贴在小区里,对那些屡教不改的车主将有更好的震慑作用:“看到罚款1000元钱,看谁还敢乱来?”
某物业公司经理骆先生也是一名执业律师,他表示:“在日常管理中,物管单纯提出警告收效甚微,只有附上‘违者锁车’之类的条款才能起到一些作用,但往往也容易引来业主质疑:‘物管没有执法权,何来处罚权?’新规的施行让物业管理有了底气。”
有物业公司表示,希望有关部门能尽快制订实施细则,规定好各部门的职责,比如说由谁来罚款,谁来收集证据,收集什么证据等等,“不要让‘罚款1000元’成为虚设。”
记者了解到,消防部门为了落实新政,把工作重点放在织密基层的“神经末梢”上。今年,南宁市消防救援支队已培训约3000名网格员、物业管理人员,督促他们每日巡查,将可能引发火灾的事件上报消防部门。消防部门将依法依规给予相关人士相应的措施和处罚。
AI电梯摄像头提供新思路
有不少小区的物管在提升电动车停放的管理上,各出奇招。
南宁市长堽路绿园小区曾发生过两起电动车火灾,物管在电梯内侧安装了金属长凳,业主认为此举能杜绝电动车上楼。南宁不少小区也在电梯内安装障碍物,这是有争议的。记者从物业协会、消防等部门了解到,国家对此没有明确规定,但并不鼓励这样做,因为这些障碍物虽然拦住了电动车,但也可能会挡住大件家具或急救担架上楼。
南宁市裕丰·英伦小区的物管人员在电梯安装AI智能摄像头。受访者供图
近段时间,南宁市裕丰·英伦小区的电梯安装AI智能摄像头的视频,在业主微信群里流传。视频中,工作人员将一辆电动车推进电梯轿厢中,电梯就会不断发出“电动车禁止入内”的警报,电梯门也无法关闭;相反,推自行车入内,摄像头能成功识别后就能关闭电梯门。
该小区物管——广州市万科物业服务有限公司南宁分公司的项目驻场经理李继燕说,小区有两栋楼因电动车上楼被投诉较多,物管曾联合消防部门、社区上门沟通,请业主签下承诺书,但效果不佳。今年6月,她向集团申请安装了AI摄像头。“我们是集团内采购,省下了调试安装费,只花了摄像头采购费,大约是400元一个。安装那天,我们联合电梯公司,花了一个上午把两栋楼的摄像头安装好。AI摄像头需要与电梯联动,一般新小区的电梯都可以安装,效果立竿见影。”
业主自觉自律应摆在第一位
设置足够的停车位、方便的充电桩,是杜绝电动车乱停放的重要措施之一。广西房地产协会副会长、秘书长李景新说,十几年前,还没有那么多电动车,因此交房10年左右、有地下停车场的小区,规划的电动车位不足。已售出的机动车位不能占用,人防车位不好改动,建议这些小区可依法依规,将一些地面机动车位改为电动车车位。
一名不愿意透露姓名的物业管理人员表示,电动车停车场有较高标准,比如必须要有独立电路、喷淋系统喷头密度要达标等。他管理的是一个新建小区,有时候与施工人员沟通不到位,或者施工人员疏忽、不专业,导致建好的车棚因种种原因无法通过检查,必须拆掉,从而造成浪费。因此,他提醒新建小区在修建电动车车棚时,一定要请消防部门监督和把关。
有人提出,能不能采取楼长制或者第三方代管?李景新说,楼长制实际上就是选出业主代表,对本楼栋公共事务做出决策和监督,对一些违规乱停放业主只能进行劝导。而第三方代管是新的模式,小区可请专业团队维护小区的水电设备等,但聘请专业团队来管理少数乱停放电动车的业主,也不太现实。
在李景新看来,业主自觉自律永远是摆在第一位的;其次,运用科技手段,改进设施硬件,落实法律法规,才能真正有效杜绝电动车停放乱象。
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